Aan de uitvoering van grote ruimtelijke projecten als Overhoeks, gaat een lange periode –vaak jaren- van voorbereiding vooraf. Deze periode van voorbereiding bestaat uit een aantal fases. Elke fase wordt afgesloten met een plan. Deze plannen doorlopen allemaal een traject van inspraak en publieke besluitvorming volgens de wettelijke procedures.
In de strategiefase is het belangrijk om de volgende zaken te onderzoeken
Deze fase wordt afgesloten met een strategiebesluit.
In de onderzoeksfase, die wordt afgesloten met een projectbesluit, wordt gekeken of een project inderdaad haalbaar is en wat de geconstateerde obstakels betekenen voor het project.
In deze fase wordt onderzocht welk programma wenselijk en betaalbaar is, hoe het plan eruit ziet, wat de onderhandelingsinzet is en wat de marges zijn. Met het investeringsbesluit wordt deze fase afgesloten. Ook het stedenbouwkundig plan wordt in deze fase gemaakt.
In de uitvoeringsfase wordt er uitgewerkt hoe en wat er precies gemaakt gaat worden. De uitvoering wordt voorbereid en het project wordt overgedragen aan de staande organisatie (bijv. de projectontwikkelaar). Er wordt controle uitgevoerd op het nakomen van de gemaakte afspraken. Ook maakt de gemeente ontwerpen voor de openbare ruimte zoals de straten, parken en pleinen en legt deze vervolgens ook aan. In deze fase wordt onder andere het bestemmingsplan gemaakt en het Milieu Effect Rapport.